深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普(tèlǎngpǔ)第二任期上任以来，持续挥动关税大棒、搅动全球。 4月2日，来自白宫(báigōng)的一纸行政令震动全球(quánqiú)，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额对等关税。 但一周之后，他又改口称，将在保留(bǎoliú)10%基准关税的基础上(shàng)，暂缓对部分贸易伙伴的高额征税，暂停期限为90天，将生效期推迟(tuīchí)至了7月9日。 很明显(míngxiǎn)，这是特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在90天暂缓期内通过高压谈判(tánpàn)，迫使各经济体做出让步。 美国总统首席贸易顾问纳瓦罗更是放出豪言，表示(biǎoshì)目标(mùbiāo)是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限(qīxiàn)日益逼近，美国与世界各经济体之间的谈判成效(chéngxiào)究竟如何？全球贸易战是否会再次升级？ 已(yǐ)达成协议寥寥无几。 截至目前，已与美国达成协议的国家，只有(zhǐyǒu)英国(yīngguó)、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争求合作”实现破局(pòjú)。 作为特朗普关税政策最主要针对目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对(fǎnduì)单边贸易(màoyì)保护主义，有理、有力、有节地给予反制，密集(mìjí)推出一揽子对等政策。 在加征反制关税的同时，重点打出了(le)开展稀土(xītǔ)出口管制这张王牌，并将多家美国军工企业列入制裁清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯(lājù)，于5月12日达成了《中美日内瓦(rìnèiwǎ)经贸(jīngmào)会谈联合声明》，美国(měiguó)同意撤销对中国商品加征的91%关税，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是目前唯一实现对等关税减免的案例，为(wèi)多边贸易规则(guīzé)重构撕开关键突破口。 随后围绕双方互相关切的焦点问题(wèntí)，7月4日，两国伦敦会谈框架(kuāngjià)细节达成共识，中国表示“将依法审批符合条件的管制物项出口许可申请”，美方(měifāng)将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期，相关企业已陆续接到美国商务部(měiguóshāngwùbù)通知，EDA软件、乙烷、飞机(fēijī)发动机等产品已经恢复对华出口。 英国：缺乏实质的象征性协议(xiéyì)。 作为美国(měiguó)的(de)老牌盟友，英国是此轮关税风暴中最早与美国达成贸易协议的国家。 5月(yuè)8日，英美两国就关税贸易协议条款达成一致，双方领导人在(zài)6月举行的G7峰会期间正式签署协议。 根据协议，英国政府同意在进口美国食品和农业产品方面作出(zuòchū)让步，以换取美方降低(jiàngdī)对英国汽车的(de)关税，美国方面依旧保留10%的基准关税。 但是这份协议(xiéyì)并未解决最核心的钢铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方在关键细节(xìjié)上仍存在分歧。 正如(zhèngrú)外界所言，这个协议只是达成了象征性成果，缺乏实际意义。 也有专家指出，英国为换取美国的关税减免做出了(le)很大让步和妥协。 越南：妥协退让(tuìràng)下的不对等交易。 当地(dāngdì)时间7月2日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，美国与越南达成(dáchéng)贸易协议。 根据协议，美国将对越南(yuènán)商品(shāngpǐn)统一征收20%关税，对经越转运商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入(shìchǎngzhǔnrù)”。 很明显，这是一份极其不平等(píngděng)的贸易协定。 20%的关税虽然低于此前特朗普宣布的46%，但(dàn)仍高于暂缓期(qī)10%的水平。 有经济学家表示，20%关税将使越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而40%的(de)转运商品税则会给(gěi)中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定(yídìng)冲击。 越南工贸部部长(bùzhǎng)阮鸿延访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府(jiǎnpǔzhàizhèngfǔ)宣布(xuānbù)已与美国在关税谈判中达成协议，双方将于近期(jìnqī)发布联合声明，但包括关税税率在内的具体协议内容尚不明朗。 美国是柬埔寨(jiǎnpǔzhài)的最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在(zài)扩大进口美国产品等方面作出了让步。 紧张对峙(duìzhì)的谈判僵局。 除了中、英、越(yuè)、柬四国，美国正与(yǔ)其他国家和地区进行激烈的谈判。 特朗普政府的谈判风格向来以“极限施压”著称(zhùchēng)，核心逻辑就是(jiùshì)通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理(xīnlǐ)平衡，迫使其在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略(cèlüè)并不十分顺利，许多经济体并没有在(zài)(zài)“最后通牒”式话术下自乱阵脚、委曲求全，而是仍在与美方进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬，预备反制(fǎnzhì)。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对美国关税政策存在(cúnzài)一些分歧。 但经过多轮交锋后(hòu)，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟(ōuméng)坚持要求任何协议都必须降低目前美国对大部分欧盟出口商品征收(zhēngshōu)的10%基准关税，同时(tóngshí)要求降低对钢铝和汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面已经对包括谈判(tánpàn)破裂(pòliè)在内的各种结果做好了准备。 当地时间6月26日，欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败(shībài)做好准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易和(hé)经济安全等事务(shìwù)的委员谢夫乔维奇访问美国，意图(yìtú)与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔举行会谈。 分析人士指出，此次会晤将是(shì)欧盟争取达成协议、避免被征高额关税的关键窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃参与(cānyù)谈判，委托财政部长贝森特代为(dàiwéi)出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得突破，相关(xiāngguān)谈判将(jiāng)持续至周末，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好对(duì)总额210亿欧元的美国产品加征(jiāzhēng)至多50%关税(guānshuì)的反击措施，以及一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟(ōuméng)之间究竟是达成互惠协议，还是爆发关税大战，目前前景并不明朗(bùmínglǎng)，但鉴于欧盟内部国家众多，利益交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎态度(tàidù)。 日本：坚守(jiānshǒu)底线，陷入僵局。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间内连续举行了七轮部长级会谈。日本经济(jīngjì)再生大臣赤泽亮(chìzéliàng)正(zhèng)作为首席谈判代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车关税和农产品市场开放(kāifàng)问题上。 在汽车关税方面(fāngmiàn)，美国要求日本接受25%的汽车关税，而日本希望(xīwàng)取消或大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国要求日本开放农产品市场，特朗普更是(gèngshì)公开表达对日本大米市场封闭性的(de)不满，但日本坚持拒绝以牺牲农业(nóngyè)为代价进行谈判。 由于在最关键的焦点问题上难以达成一致(yízhì)，美日关税谈判已经(yǐjīng)陷入僵持困局之中。 据(jù)报道，特朗普对于日本的态度极为不满，威胁称“可以对从日本进口的商品(shāngpǐn)征收30%或35%或任何我们确定数字的关税”，而这(zhè)已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受采访时透露，特朗普政府决定延后处理对日关税谈判，将“集中精力与(yǔ)其他贸易伙伴国(huǒbànguó)进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程艰难(jiānnán)。 加拿大是美国此次关税战中公开打击的(de)第一个对象。 此前，美加双方在贸易协议问题上已开展多轮(duōlún)交锋。 近日，加拿大面向美国科技公司征收3%数字(shùzì)服务税的举动，引发(yǐnfā)了特朗普强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在社交(shèjiāo)媒体上突然(tūrán)宣布，立即终止与加拿大的所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须(qíxū)在对美贸易中支付的关税率。 在强压之下，加方6月29日宣布取消该税收，白宫(báigōng)发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商(xiéshāng)仍在艰难继续。 韩国新一届政府已于6月与美国举行(jǔxíng)了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防(guófáng)成本分担(fēndān)，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻发布会上发言(fāyán)。 韩国总统李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正(zhēnzhèng)的诉求是什么”，他补充说，“谈判并不容易(róngyì)”。 韩国的一名高级官员也表示(biǎoshì)，双方可能无法在7月9日前完成谈判，韩方正寻求延长关税暂缓期(qī)。 印度代表团为达成谈判特意延长了(le)在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度向世界贸易组织(shìjièmàoyìzǔzhī)通报，由于美国(měiguó)对汽车及零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普曾表示可能与(yǔ)印度达成一项“非常大的协议”，并表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但(dàn)印方的表态却大相径庭(dàxiāngjìngtíng)。 关税战下的世界(shìjiè)何去何从？ 当下，美国的“关税炸弹”即将(jíjiāng)进入最后读秒时刻(shíkè)，全球都对特朗普的下步做法屏息以待。 美国财长贝森特曾在6月30日(rì)明确表示(biǎoshì)，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不(bù)重要”。 但是特朗普强势表态“无意延长期限(qīxiàn)”，称将从7月4日开始向贸易伙伴(huǒbàn)发函，设定新的单边关税税率(shuìlǜ)，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称这些信件将会在未来几天寄出，在7月9日前全部送达，各国(gèguó)将从(cóng)8月1日起开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景(qíngjǐng)目前尚未可知，但可以预见的是，特朗普滥施关税(guānshuì)、极限施压并不能真正解决美国长期“双逆差”的状况(zhuàngkuàng)，也无法逼迫(bīpò)各国在涉及核心利益的问题上作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普(tèlǎngpǔ)发动关税战引发资本市场剧烈震荡以来，美股(měigǔ)连续多日暴跌。摩根大通预测，若关税影响持续扩大，美国经济衰退(jīngjìshuāituì)风险将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布的(de)分析报告中指出，关税政策的经济影响(yǐngxiǎng)将通过多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者生活成本飙升、企业竞争力下降、经济不确定性(bùquèdìngxìng)加剧等系列(xìliè)问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会(huì)损害美国自身经济利益，更(gèng)将破坏全球贸易秩序。 特朗普政府关税政策出台后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均(jūn)发布(fābù)预警声明。 WTO在6月份发布的《全球贸易展望》中，将2025年(nián)商品贸易量预测从增长2.7%下调至(zhì)萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致全球贸易前景(qiánjǐng)急剧恶化”。 目前来看，特朗普政府提出的(de)“在90天内达成90项协议”的目标(mùbiāo)已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出美方谈判资源的严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限(jíxiàn)施压(shīyā)的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却为全球(quánqiú)经贸格局的“去美国化”按下了快(kuài)进键。 倘若美国(měiguó)继续(jìxù)一意孤行，那最终结果将不是美国征服世界，而是世界抛弃美国…… 来源(láiyuán)：九万里微信公众号