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跨界“多面手”善啃“硬骨头(yìnggútou)”

——记(jì)全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长(fùjiǎncházhǎng)汤恒明

汤恒明（左(zuǒ)）与年轻干警讨论办案思路。

汤恒明，男，汉族，1977年10月出生，中共党员(zhōnggòngdǎngyuán)，法律硕士，1996年10月参加工作，现任安徽省芜湖市镜湖区检察院(jiǎncháyuàn)党组成员、副检察长，一级检察官。曾获“全国模范检察官”“全国检察宣传先进个人”、个人三等(děng)功等荣誉。2025年4月，荣获(rónghuò)“全国先进工作者(gōngzuòzhě)”称号。

“你(nǐ)为安徽省检察机关争了光，我代表省检察院党组(dǎngzǔ)向你表示热烈祝贺(rèlièzhùhè)！”4月29日上午，载誉归来(zàiyùguīlái)的全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长汤恒明，受到安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟的亲切接见。

“没有等出来的(de)成功，只有拼出来的精彩”，这是(shì)汤恒明的座右铭。从基层农技员到司法警察，再(zài)到检察官(jiǎncháguān)，汤恒明是一路奔跑的“追光(zhuīguāng)者”。从检17年来，他始终心怀百姓民生，坚定法治信仰，以求极致精神高质效办好每一个案件。他所承办的10起案件先后入选最高检、安徽省典型(diǎnxíng)案例，是安徽省检察机关有名的跨界“四大检察”的业务专家。

作为基层检察院(jiǎncháyuàn)第一批(dìyīpī)从事公益诉讼检察工作的检察官，汤恒明以一颗赤诚之心担起守护公益的重任，把对公益的热爱融入(róngrù)每一个案件中。

为守护青山绿水，他敢啃“硬骨头”。2018年，镜湖区检察院办理(bànlǐ)了最高检、公安部挂牌督办的(de)“10·12”“1·26”跨省倾倒(qīngdǎo)固废污染长江生态环境系列案件，该系列案件事实交叉，涉案人数多，法律关系复杂，在没有先例可循的前提下，汤恒明(tānghéngmíng)带领办案组一头扎进案卷堆里，沉下心来研究学习大量相关法律规定，在两个星期内审查全部卷宗76本(běn)，最终解决了责任主体承担、损害赔偿范围(fànwéi)确定(quèdìng)、责任类型划分等一系列难题。

如今，谈起该系列案件办理的(de)细节时，汤恒明仍然(réngrán)记忆犹新。“依法介入时，我们发现在环境损害评估报告中，针对倾倒固体废物(gùtǐfèiwù)与造成环境损害之间因果关系的表述(biǎoshù)用(yòng)了‘此次倾倒是造成环境损害的重要(zhòngyào)原因’。而事实情况是，倾倒固体废物是造成环境污染的直接原因。鉴于这样表述不严谨，也不利于民事赔偿责任的划分，遂建议(jiànyì)将‘重要原因’改为‘直接原因’。”汤恒明说。这一建议得到了安徽省检察院(jiǎncháyuàn)、芜湖市检察院的采纳，最终经过沟通会商，评估机构将“重要原因”改为“直接原因”，从而为整个案件赔偿奠定了基础，避免了后期责任承担(chéngdān)划分不清的问题。

此后，镜湖区(jìnghúqū)检察院对11家源头企业、24名被告提起刑事附带民事公益诉讼(sùsòng)，起诉指控的事实及罪名、提起附带民事公益诉讼的诉求均得到(dédào)一审、二审法院确认，所诉请的1968万元生态环境修复费用也全部赔偿到位，促进(cùjìn)了长江生态环境的恢复治理。

围绕长江生态保护，汤恒明牵头培育“‘镜’卫(wèi)皖江”特色工作品牌，探索“专业化(zhuānyèhuà)办案+刑事公益并行+推动综合治理”办案模式，研究(yánjiū)提出以专家意见(yìjiàn)评估形式解决长江生态环境损害(sǔnhài)评估难、鉴定贵、周期长等问题，为长江流域办理非法采砂类案件提供了借鉴参考。他通过办案共追偿修复生态、治理环境费用4000余万元，以法治之力拱卫“长江大(dà)保护”，该品牌也因此获评最高检(zuìgāojiǎn)2023年基层检察院建设“一院一品”特色品牌。

群众的“小事”也是头等大事。芜湖群众忧心的“安徽的北大(běidà)”——皖江中学堂年久失修、步文亭(bùwéntíng)革命烈士纪念设施(shèshī)“蒙尘(méngchén)”、超高建筑存在安全隐患等问题，都在汤恒明的积极推动下通过公益诉讼(sùsòng)的形式妥善解决。这些关乎民生利益的“小事”，都是他始终放在心间的头等大事。他用专业和智慧，让那些群众利益被(bèi)损害的角落，被法治之光照亮。

事情不管有多难，只要交给汤恒明办，他总会想办法干好，领导(lǐngdǎo)和同事们(men)都说他是个“敢于担当的人”。

2022年5月，担任镜湖区检察院副检察长后，汤恒明分管刑事检察工作(jiǎnchágōngzuò)，对审核、办理(bànlǐ)的每一起刑事案件都严格把关。

2023年9月，芜湖市检察院将(jiāng)一起安徽省扫黑(sǎohēi)办挂牌(guàpái)督办的涉黑案件(ànjiàn)交由该院办理。该案社会关注度高，涉案人数多达76人，违法犯罪事实(shìshí)100余起，案件时间跨度30余年。面对困难和压力，汤恒明不推不躲，毅然领办这起案件。作为专案组组长，从案件依法介入(jièrù)开始，他带领专案组在公安机关全程驻点指导，仔细审查每份证据，依法提出介入意见100余条。

正式受理该(gāi)案后，他和专案组(zhuānànzǔ)同事连续10个月加班加点，攻坚克难。案涉企业几千万元的(de)资产明明一直被黑社会组织控制，但公安机关却没有查到相关违法违规的证据，对该企业财产如何处置一度让专案组犯了难。经反复审查(shěnchá)涉案企业证据材料，最终，专案组从800多份银行(yínháng)转账(zhuǎnzhàng)记录中查(zhōngchá)到该企业最初的注册资金来源于涉黑财产，汤恒明提出予以没收的意见获得法院的支持。凭着这股(gǔ)钻劲，专案组在汤恒明的带领下，成功解决了该案组织者、领导者的认定，涉案财产处置等难题，对该案57名被告人成功起诉，法院对检察机关指控(zhǐkòng)的犯罪事实全部予以认定。

“那时候我们整天都泡在这个案子里了，加班是常态，尽管汤检的儿子正面临高考，但(dàn)他没有因此缺席过一次，始终(shǐzhōng)和我们并肩作战。”镜湖区检察院普通犯罪检察部主任(zhǔrèn)朱赟说。

该案办理经验被最高检(zuìgāojiǎn)有关部门转发推广，专案组也被安徽省检察院评为全省(quánshěng)优秀(yōuxiù)办案团队。针对该案涉案(shèàn)财产处置难点，汤恒明还撰写了《黑社会性质组织犯罪涉案财产处置办案难点及解决路径》，为全省类案办理提供了指引。

工作中，不管是担任部门负责人，还是分管领导，汤恒明都能以身作则，坚持(jiānchí)高标准(gāobiāozhǔn)，严要求。他不仅带头干，还善于思考，用心教大家怎么做(zuò)，在同事的眼中，汤恒明是个能干更善干的人。

社会危险性是判断犯罪嫌疑人(xiányírén)是否具有羁押必要性的(de)关键，也是检察机关在办理审查逮捕案件(ànjiàn)和进行羁押必要性审查时的重要考量因素。长期以来，如何(rúhé)准确评估犯罪嫌疑人的社会危险性，一直是困扰检察办案实践的一道难题。

2023年9月，镜湖区检察院(jiǎncháyuàn)被最高检确定为新一轮社会危险性量化评估试点单位。接到试点任务后，汤恒明(tānghéngmíng)带领工作(gōngzuò)专班反复研究试点要求，确定社会危险性评估首要解决的是在考虑犯罪事实、性质、情节基础上(shàng)，如何科学(kēxué)确定评估指标，即将哪些信息纳入评估范围的问题。

汤恒明告诉记者，试点中，工作专班(zhuānbān)认真分析镜湖区(jìnghúqū)近年来犯罪(fànzuì)结构出现的新变化，综合研判影响逮捕等羁押性强制措施适用的主要因素。经过(jīngguò)一次次“头脑风暴”，工作专班认为对社会(shèhuì)危险性的判断主要关注的还是人的因素，犯罪嫌疑人的案外社会性信息则是反映其社会危险性的重要参考，因此应重点将能够说明(shuōmíng)犯罪嫌疑人社会关联程度的家庭(jiātíng)情况、职业背景、经济条件、社会交往、生活习惯、活动轨迹等信息纳入评估(pínggū)范围。工作专班通过对已办案件回溯和在办案件测试，进行多轮实践、修正、再应用(yìngyòng)，从而(cóngér)形成了有地区特点的以“人”的因素为核心的社会危险性评估指标体系和量化模式，有效提升了审查逮捕案件工作的质效。

工作中(zhōng)，汤恒明还特别注重对青年干警的悉心(xīxīn)指导、培养锻炼，把办案经验，写作心得，典型案例培育、撰写方法等分享给青年干警，以务实的工作作风影响带动年轻干警提升(tíshēng)综合素能。

现任芜湖市检察院普通犯罪检察部副主任的(de)任婕，也(yě)曾经是汤恒明(tānghéngmíng)的“兵”。刚进入镜湖区(jìnghúqū)检察院工作(gōngzuò)的第一年，任婕到该院办公室学习锻炼，汤恒明此时担任办公室副主任，是大家公认的“笔杆子(bǐgǎnzi)”。为了确保所撰写内容的权威性和精准性，汤恒明坚持研读政策文件、领导讲话，深入办案部门了解相关案例。这种对工作严谨细致的作风，让(ràng)任婕对工作标准有了深刻认识，并以这样的工作标准要求自己办理的每一起案件。

2023年11月，时任镜湖区检察院普通犯罪检察部副主任的任婕在第八届全国(quánguó)检察机关十佳(shíjiā)公诉人暨优秀公诉人业务竞赛中，以总分第一名(dìyìmíng)的成绩荣获“全国十佳公诉人”称号。“汤检工作(gōngzuò)中吃苦耐劳、敢于挑战、努力钻研的敬业品格，为我们年轻干警做出了榜样。”谈起成长经历，任婕说道(shuōdào)。

（来源：检察日报(rìbào)·要闻版 记者：吴贻伙）